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浦东成为金融业创新集聚地 - 浦东新闻网-主要媒体

发布日期:2019-10-08 23:59   来源:未知   阅读:

  2017年度上海金融创新奖近日正式揭晓,64个金融创新项目榜上有名,其中“信托登记系统”和“债券通”两个项目获得上海金融创新成果奖特等奖。在64个上榜的金融创新奖项目中,逾八成都诞生在浦东,可以说浦东已成为金融业创新的集聚地。

  除“信托登记系统”“债券通”两个项目被授予2017年度上海金融创新成果奖特等奖外,“首只中国(上海)自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”等5个项目获得金融创新成果奖一等奖;“首个国际金融行业协会落户上海并发布首个清算行业国际标准的创新实践”等12个项目获得金融创新成果奖二等奖;“再贴现业务系统”等16个项目获得金融创新成果奖三等奖;“公司债券登记上市电子化直通处理”等20个项目获得金融创新成果奖提名奖。

  在上述55个金融创新成果奖中,由金融要素市场和金融基础设施主导的创新达11个,包括“信托登记系统”和“债券通”两个特等奖项目以及“首只中国(上海)自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”一个一等奖项目。

  作为中国信登基础服务平台的核心系统,去年9月1日,信托登记系统上线运营,填补了我国信托业集中统一登记的空白。截至今年7月末,全国各信托公司共通过系统报送各类型信托登记累计9万多笔。

  中国信登董事长文海兴表示,信托登记系统上线运营,有利于发挥中国信登基础服务平台的辐射和吸纳效应,推进信托业制度、信息、服务、人才建设与上海国际金融中心建设和上海自贸区金融改革的联动,助力上海成为我国信托业的发展集聚高地和创新前沿阵地。

  “首只中国(上海)自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”这一项目由中央结算上海总部和中债金融估值中心有限公司上报。去年12月,中央结算上海总部在浦东揭牌,并将跨境发行中心、跨境结算中心、中债担保品业务中心、中债金融估值中心、上海数据中心五大核心功能平台落户浦东,助力上海国际金融中心建设。

  金融要素市场和金融基础设施是上海国际金融中心建设的核心。经过多年发展,浦东已集聚了13家国家级要素市场和功能性金融基础设施机构,上述11个由金融要素市场和金融基础设施主导的创新中,约有8个位于浦东。

  在金融机构创新方面,自贸金融、科创金融和“一带一路”金融依然在2017年度金融上海金融创新成果奖中占据相当大的比重。

  此外,“医保个人账户资金购买商业健康保险”等9个项目被授予2017年度上海金融创新推进奖。

  业内人士表示,通过上海金融创新奖可以检验上海金融产业的创新能力,激发上海金融产业的创新热情,以提升上海国际金融中心能级。

  上海金融创新奖2010年设立,旨在推动上海金融创新,优化上海金融发展环境,增强上海金融机构综合竞争力,推进上海国际金融中心建设。2017年度上海金融创新奖申报去年11月启动,奖项设置为金融创新成果奖和金融创新推进奖。

  据介绍,上海下一步将继续依靠科技进步,加快推进金融业务和产品创新,深入推进上海国际金融中心建设。

  2017年度上海金融创新奖近日正式揭晓,64个金融创新项目榜上有名,其中“信托登记系统”和“债券通”两个项目获得上海金融创新成果奖特等奖。在64个上榜的金融创新奖项目中,逾八成都诞生在浦东,可以说浦东已成为金融业创新的集聚地。

  除“信托登记系统”“债券通”两个项目被授予2017年度上海金融创新成果奖特等奖外,“首只中国(上海)自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”等5个项目获得金融创新成果奖一等奖;“首个国际金融行业协会落户上海并发布首个清算行业国际标准的创新实践”等12个项目获得金融创新成果奖二等奖;“再贴现业务系统”等16个项目获得金融创新成果奖三等奖;“公司债券登记上市电子化直通处理”等20个项目获得金融创新成果奖提名奖。

  在上述55个金融创新成果奖中,由金融要素市场和金融基础设施主导的创新达11个,包括“信托登记系统”和“债券通”两个特等奖项目以及“首只中国(上海)自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”一个一等奖项目。

  作为中国信登基础服务平台的核心系统,去年9月1日,信托登记系统上线运营,填补了我国信托业集中统一登记的空白。截至今年7月末,全国各信托公司共通过系统报送各类型信托登记累计9万多笔。

  中国信登董事长文海兴表示,信托登记系统上线运营,有利于发挥中国信登基础服务平台的辐射和吸纳效应,推进信托业制度、信息、服务、人才建设与上海国际金融中心建设和上海自贸区金融改革的联动,助力上海成为我国信托业的发展集聚高地和创新前沿阵地。

  “首只中国(上海)自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”这一项目由中央结算上海总部和中债金融估值中心有限公司上报。去年12月,中央结算上海总部在浦东揭牌,并将跨境发行中心、跨境结算中心、中债担保品业务中心、中债金融估值中心、上海数据中心五大核心功能平台落户浦东,助力上海国际金融中心建设。

  金融要素市场和金融基础设施是上海国际金融中心建设的核心。经过多年发展,浦东已集聚了13家国家级要素市场和功能性金融基础设施机构,上述11个由金融要素市场和金融基础设施主导的创新中,约有8个位于浦东。

  在金融机构创新方面,自贸金融、科创金融和“一带一路”金融依然在2017年度金融上海金融创新成果奖中占据相当大的比重。

  此外,“医保个人账户资金购买商业健康保险”等9个项目被授予2017年度上海金融创新推进奖。

  业内人士表示,通过上海金融创新奖可以检验上海金融产业的创新能力,激发上海金融产业的创新热情,以提升上海国际金融中心能级。

  上海金融创新奖2010年设立,旨在推动上海金融创新,优化上海金融发展环境,增强上海金融机构综合竞争力,推进上海国际金融中心建设。2017年度上海金融创新奖申报去年11月启动,奖项设置为金融创新成果奖和金融创新推进奖。

  据介绍,上海下一步将继续依靠科技进步,加快推进金融业务和产品创新,深入推进上海国际金融中心建设。

  1990年,中国第一个金融贸易区――陆家嘴金融贸易区,在黄浦江畔生根落地,28年来,通过几代浦东人的艰苦奋斗,这里俨然已是一座国际金融高地。

  28年前的那座25米高的消防�望塔,如今已被632米高的“中国之巅”――上海中心所取代; 28年前的那片农田上,如今已云集了上万家金融机构;28年来,这里的经济总量从60亿元增长到9651亿元,增长160倍;财政总收入从10亿元增长到3938亿元,增长了394倍。

  “浦东这片热土自开发开放以来,触碰了许多难啃的硬骨头,开创了诸多领域的‘第一次’,其中最为耀眼的,就是成功打造了一座国际金融高地。”近日,上海市委**、浦东新区区委书记翁祖亮表示,到2020年,上海将基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,而浦东作为金融核心功能区,坚持对标国际最高标准、最好水平,围绕优化营商环境,在企业投资项目审批、开办企业等方面打造自贸区速度,初步形成了与国际通行规则接轨的发展软环境。

  中国农业银行最近喜气盈门,银监会《金融资产投资公司管理办法(试行)》**不久,首家银行业债转股机构私募基金子公司――“农银资本管理有限公司”(下称“农银资本”)便花落浦东。

  “从提出设立申请到公司核名,再到工商注册,浦东新区金融服务局全程派人协调服务,最后拿到营业执照,只用了两周时间。”记者见到农银资本相关负责人时,他不无感慨地说。

  “这是上海第一家直接在网上申报通过工商总局审核的金融机构。如果没有我们协作,光审批就要1个月,完成注册至少两个月。”浦东新区金融服务局机构服务处相关负责人表示。

  据悉,像这样的新兴金融机构,目前在浦东有6792家。此外,浦东新区具备完善的金融要素市场和高能级的持牌类金融机构,数据显示,截至今年6月,金融专业服务机构数量达到2180家,银证保持牌类金融机构1018家。在多个细分领域,如外资法人银行、外资保险公司、合资基金、外资资产管理等数量均位居全国第一。

  浦东新区金融服务局副局长张辉告诉记者:“第一,浦东具备健全的要素市场,监管部门、服务机构齐全,发挥引领作用,吸引更多金融机构入驻;第二,浦东为企业落户提供‘保姆式’服务,根据企业自身特点,给予专业、系统的指导方案,针对实际问题,提供解决方案,避免盲目投资;第三,针对中小微企业‘融资难’问题,浦东设立相配套的小微企业增信基金,以达到企业融资‘降成本、降风险、增服务、增功能’的‘双降双增’效果;第四,浦东制定了一套精准招商的金融人才服务机制,‘金才优护’‘金才安居’‘金才优教’等金牌服务,为机构高管排除教育、落户、医疗等民生问题的后顾之忧,提升获得感和满意度。”

  记者来到陆家嘴金融人才公寓,见到了刚刚归国的陆先生,他在硅谷有7年商业银行科技金融管理经验,6月份回到浦东新区一家金融机构担任高管,一家三口很快住进了这里的“家庭型”公寓。陆先生说,回国之前还担心孩子上学、住房等问题,没想到回来之后这些事情都很快解决了。

  浦东金融服务局局长张红说:“金融局甘当服务金融机构的‘店小二’,做好金融机构的孵化器,通过一系列优惠政策和人才培养机制, 引进更多总部型和功能型金融机构,形成产业集聚效应,进一步巩固浦东金融产业高地的领先地位。”

  贝莱德、先锋领航、道富、黑石、凯雷……今年2月,全球60余家外资资管机构、股权投资机构齐聚陆家嘴,共同发起设立陆家嘴全球资管联合会。

  这些机构资产管理总规模超30万亿美元,占全球资产管理总规模40%,它们将搭建起业界平台,助推陆家嘴金融城形成开放型金融体系。

  开放与创新,是浦东金融发展最突出的优势。尤其自2013年起,中国上海自由贸易试验区在浦东建立,金融开放力度与日俱增。记者对近年来浦东对外开放政策进行了梳理。

  2014年11月,上交所与港交所联手,推出沪港通,在保持原有资本框架的基础上,两地资本市场互联互通。

  2017年7月,沪港债券通开通,极大放宽了境外投资者市场准入限制,打破既有藩篱。至今,超700家境外机构获准参与银行间债券市场。

  与此同时,上海国际黄金交易中心的“黄金国际板”平稳运行,上海国际能源交易中心的原油期货正式上市,上海自贸区首批全功能型跨境双向人民币资金池落地。

  浦东还发挥自贸区创新机制,促进“一带一路”资金融通。目前,已支持金砖国家新开发银行成功发行首单30亿元绿色金融债券,“熊猫债”累计发行超2000亿元。

  今年 6月21日,自贸区再放大招,**“扩大金融服务业对外开放 25 条”, 涵盖了吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户、全面深化金融改革创新、金融服务科创中心建设、集聚发展高层次金融人才、构建与国际规则接轨的金融法治环境等六个方面,全面落实金融开放新举措。

  一系列先行先试的开放之举,吸引越来越多的国际金融机构落户浦东,扩大了浦东金融核心功能区的辐射力和全球影响力,2017年,上海期货交易所总成交量排名全球第一,上海证券交易所筹资总额排名第二,银行间市场债券存量排名全球第三。

  记者注意到,随着金融互联网、科技化逐渐成为金融业发展的重要趋势,浦东金融业在进一步开放和发展的过程中,运用科技手段为传统金融机构赋能。

  当前,浦东着力推动国际金融中心和国际科创中心的联动发展,陆家嘴金融城和张江科学城的“双城联动”成为重要战略部署。

  “浦东将优化科学城金融机构布局,引导科技支行、科技保险、融资担保、小贷公司等机构入驻科学城,同时争取相关部门的支持,对专注于科学城的天使投资、股权投资等企业在设立等流程方面,给予一定的支持。”张红说。

  就在5月10日,陆家嘴金融城又迈出跨越性的一步,联合业界推出2.0版金融科技“陆九条”,分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发等方面的诉求,旨在打造全球最优金融科技生态圈。

  7月23日,浦东新区人民法院发布《关于加强金融审判与金融监管有效衔接的意见》。这一政策能有效避免以金融创新为名规避金融监管、掩盖金融风险的现象。

  “这是法治金融体系建设的必由之路。” 该院金融审判庭庭长王鑫告诉记者,高水平的金融审判能够形成较大影响力及示范价值,法院裁判与金融监管的有机衔接,能够增强金融监管的权威性有效性。

  作为国际金融中心的核心功能区,浦东对国际化法治化便利化的营商环境要求更高。早在2007年,全国首家金融仲裁院就在浦东成立;2008年,上海浦东法院率先成立全国首家金融商事案件专项审判庭;今年8月20日,选址浦东的全国首家金融法院正式挂牌成立。

  浦东金融体量巨大,近年来,随着互联网金融悄然兴起,相应的金融监管与金融风险专项整治工作任务更重、难度更大。但浦东却能有效降低互联网金融总体风险,到底有何秘诀?

  在浦东新区金融服务局,工作人员打开“浦东新区金融综合监管服务平台”给记者做了演示,打开页面,立即跳出当天监管部门的预警信息,信息显示有4家互联网金融企业失联。他随即打开这些企业的“一企一册”信息档案,检视企业近期产品交易信息,确定动态,随即将其列为重点监管企业,全面跟进。

  据悉,浦东新区通过购买服务的方式,建立大数据平台,金融局与证券、海关、税务、**、司法等监管部门之间信息对接、数据共享,建立信息预警系统,把事中事后监管前置,对存在风险的重点企业实行市场准入限制、业务监管等惩戒措施。

  在线上搭建数据平台的同时,线下又及时成立了实体化运作的工作专班,由主管政法、**、信访和金融四个条线的相关区领导领衔运营。

  浦东新区区委**、政法委书记李泽龙告诉记者,打造法治化金融监管体系,浦东新区做到三个加强:一是加强源头防控,严把企业入驻关,园区、楼宇、招商中心落实“谁引进、谁负责”的招商原则;二是加强事中事后监管,街镇、管委会对各自辖区重点领域机构进行日常情况排摸,对重点机构的风险排查和市场监督管理展开联动执法;三是加强行政执法与刑事司法衔接,聚焦重点案件,完善案件侦破、维稳、资产处置有机衔接的个案处置工作机制。

  据悉,目前,浦东第一阶段的摸底排查工作已结束,已进入清理整顿阶段;在防范处置非法集资方面,浦东已对重点企业制定“一事一方案一专班”维稳方案;在交易场所清理整顿方面,浦东已全部完成排摸检查,进入核查阶段。

  浦东新区区长杭迎伟说:“金融业是浦东打响‘上海服务’品牌的重要支撑,随着一次次的创新和破冰,我们将继续完善金融要素市场建设,着力提升配置全球金融资源的功能,不断增强金融核心功能区的辐射力和全球影响力。如今我们要在新的更高起点上再出发,以更大的责任担当、更好的精神状态迎接新的挑战,当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。”

  中国大陆境内第一个自由贸易区是如何诞生的,汽车业对外开放从哪里起航,上海浦东开发区有哪些“全国第一”……改革开放40年来,一批又一批具有原创性的改革开放措施闪耀着首创精神的光芒。2018年,中国改革开放40周年之际,澎湃新闻6月22日起推出专题报道,展现40年来的改革开放标志性首创案例。

  上世纪九十年代,上海的高楼大厦逐渐拔地而起。而当时高楼中心,几乎都集中在陆家嘴。

  1990年批准建立的陆家嘴金融贸易区(又名陆家嘴金融城),是全国第一个金融贸易区,也是迄今为止唯一一个以金融贸易命名的国家级开发区。

  这个中国对外开放的桥头堡,曾诞生金融领域多个“全国第一”。如今它又以更开放的姿态,目标直指国际一流金融城。

  第一个阶段为早期开发阶段(1990 -2000年),主要任务是基础设施建设、功能初步集聚。

  1990年9月,上海市**宣布成立上海市陆家嘴金融贸易区开发公司,统一负责区域的成片开发和协调管理。1992年开展的陆家嘴国际规划方案征集,是中国历史上第一次为一个地区规划进行国际咨询。

  第二个阶段为功能提升阶段(2000-2009年),主要任务是功能集聚、功能转型提升。

  2004年10月,陆家嘴功能区域管理委员会成立,下辖陆家嘴、潍坊、塘桥、洋泾、花木五个街道,统筹协调推进区域内的规划建设、经济发展、社会民生等**职能。

  这一阶段,陆家嘴金融城的区域功能逐渐丰富,重点围绕金融、航运、贸易初步形成现代服务业产业体系,以证券、货币、债券、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权市场等为主要内容的现代金融市场体系日渐成熟,已基本确立中国金融市场中心的地位。

  第三个阶段为深化改革阶段(2009年至今),主要任务是制度创新、自贸区建设、全面对标国际完善营商环境建设国际一流金融城。

  2009年3月25日,***常务会议通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。2016年8月,陆家嘴金融城正式揭牌,上海陆家嘴金融城理事会、陆家嘴金融城发展局正式挂牌成立,在全国首创“业界共治+法定机构”公共治理架构。

  陆家嘴借着“先行先试”的政策优势、开放活跃的市场环境,从1990年代以来就积极吸引和利用外资,打造成为我国对外开放的高地和窗口,在产业领域尤其是金融业领域诞生了诸多全国“第一”。

  比如,全国第一家外资保险公司(美国友邦保险上海分公司)、全国第一家外资银行(日本富士银行上海分行)、全国第一个外资金融机构经营人民币业务试点区域(上海浦东)、全国第一家外商参股中资银行(上海银行总部在美国的国际金融公司参股投资上海银行1亿股)、全国第一家中外合资基金管理公司(国联安基金管理有限公司)等。

  上海自贸区扩区后,涉及金融服务、航运服务、专业服务、社会服务等领域一大批服务业扩大开放项目,再次密集在陆家嘴落地生根、开花结果。

  比如,全国第一家以“先照后证”方式设立的持牌金融机构、全国第一家再保险经纪公司(江泰再保险经纪有限公司);全国第一家CEPA项下的合资全牌照券商(申港证券);全国第一家航运财产保险公司(中远海运财产自保公司);全国第一家中外律师事务所联营试点(美国贝克·麦坚时国际律师事务所和北京奋迅律师事务所的上海联营办公室);全国第一家外商独资的营利性非学制类职业培训机构(普华永道商务技能培训(上海)有限公司);全球排名第一、第二的国际船舶管理公司威仕、中英中船均在陆家嘴设立了外商独资船舶管理公司……

  特别是2018年以来,随着我国金融业对外开放步伐不断提速,中央和上海推出的一系列对外开放举措在陆家嘴率先落地。比如,今年4月外资保险经纪公司经营范围限制全面放开,可与中资保险经纪机构享有同等经营范围,注册于陆家嘴的韦莱保险经纪有限公司(全球三大保险经纪商之一)成为全国第一家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。怡和保险经纪有限公司(世界500强企业怡和集团成员公司)获准成为全国第二家扩大经营范围的外资保险经纪公司。英国第三大外币兑换公司、英国跨境收款金融科技公司World First在陆家嘴设立的全资子公司——越蕃商务信息咨询(上海)有限公司正式向央行提交了进入第三方支付市场的申请。

  自贸区陆家嘴管理局局长张宇祥表示,这一系列的“全国第一”都表明:我国改革开放的大门正在越开越大,陆家嘴已经成为观察我国改革开放宏观趋势的一个窗口和缩影。再往具体讲,“外资资管”领域在陆家嘴金融城的集聚、发展、开放和创新的历程,可以作为典型案例。

  在自贸区“负面清单”框架下,借助自贸区扩区带来的跨境资产管理业务创新的新机遇,2015年9月欧洲最大独立资产管理机构——安本资产管理集团独资设立的安本投资管理(上海)有限公司落户陆家嘴,成为全国第一家落户境内的外资资产管理机构。

  “安本资管”以全外资企业的身份获批营业执照具有里程碑式意义,引起了新一轮外资资管机构集聚的浪潮。

  陆家嘴逐渐成为国际知名资产管理机构在华发展业务的重要集聚地,全球资管规模排名前十的资管机构已有9家落户于此。目前已有39家国际知名资管机构在陆家嘴设立了57家外商独资资产管理公司。

  借助我国资本市场对外开放实际举措中的外商独资和合资私募证券投资基金管理机构登记政策,2017年1月,富达利泰投资管理(上海)有限公司正式获准在中国基金业协会登记注册成为私募基金管理人,成为全国第一家可在中国境内募资后投资A股市场的外商独资私募证券投资基金管理机构。2018年,意大利最大独立资产管理公司(安中)、全球最大对冲基金(桥水)、全球最大期货基金(元胜)都成功获得私募基金管理人资格,至此全国15家已获得私募管理人资格的外商独资资管公司有12家都落在陆家嘴。

  1990年,中国第一个金融贸易区——陆家嘴金融贸易区,在黄浦江畔生根落地,28年来,通过几代浦东人的艰苦奋斗,这里俨然已是一座国际金融高地。

  28年前的那座25米高的消防瞭望塔,如今已被632米高的“中国之巅”——上海中心所取代; 28年前的那片农田上,如今已云集了上万家金融机构;28年来,这里的经济总量从60亿元增长到9651亿元,增长160倍;财政总收入从10亿元增长到3938亿元,增长了394倍。

  “浦东这片热土自开发开放以来,触碰了许多难啃的硬骨头,开创了诸多领域的‘第一次’,其中最为耀眼的,就是成功打造了一座国际金融高地。”近日,上海市委**、浦东新区区委书记翁祖亮表示,到2020年,上海将基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,而浦东作为金融核心功能区,坚持对标国际最高标准、最好水平,围绕优化营商环境,在企业投资项目审批、开办企业等方面打造自贸区速度,初步形成了与国际通行规则接轨的发展软环境。

  中国农业银行最近喜气盈门,银监会《金融资产投资公司管理办法(试行)》**不久,首家银行业债转股机构私募基金子公司——“农银资本管理有限公司”(下称“农银资本”)便花落浦东。

  “从提出设立申请到公司核名,再到工商注册,浦东新区金融服务局全程派人协调服务,最后拿到营业执照,只用了两周时间。”记者见到农银资本相关负责人时,他不无感慨地说。

  “这是上海第一家直接在网上申报通过工商总局审核的金融机构。如果没有我们协作,光审批就要1个月,完成注册至少两个月。”浦东新区金融服务局机构服务处相关负责人表示。

  据悉,像这样的新兴金融机构,目前在浦东有6792家。此外,浦东新区具备完善的金融要素市场和高能级的持牌类金融机构,数据显示,截至今年6月,金融专业服务机构数量达到2180家,银证保持牌类金融机构1018家。在多个细分领域,如外资法人银行、外资保险公司、合资基金、外资资产管理等数量均位居全国第一。

  浦东新区金融服务局副局长张辉告诉记者:“第一,浦东具备健全的要素市场,监管部门、服务机构齐全,发挥引领作用,吸引更多金融机构入驻;第二,浦东为企业落户提供‘保姆式’服务,根据企业自身特点,给予专业、系统的指导方案,针对实际问题,提供解决方案,避免盲目投资;第三,针对中小微企业‘融资难’问题,浦东设立相配套的小微企业增信基金,以达到企业融资‘降成本、降风险、增服务、增功能’的‘双降双增’效果;第四,浦东制定了一套精准招商的金融人才服务机制,‘金才优护’‘金才安居’‘金才优教’等金牌服务,为机构高管排除教育、落户、医疗等民生问题的后顾之忧,提升获得感和满意度。”

  记者来到陆家嘴金融人才公寓,见到了刚刚归国的陆先生,他在硅谷有7年商业银行科技金融管理经验,6月份回到浦东新区一家金融机构担任高管,一家三口很快住进了这里的“家庭型”公寓。陆先生说,回国之前还担心孩子上学、住房等问题,没想到回来之后这些事情都很快解决了。

  浦东金融服务局局长张红说:“金融局甘当服务金融机构的‘店小二’,神码论坛。做好金融机构的孵化器,通过一系列优惠政策和人才培养机制,引进更多总部型和功能型金融机构,形成产业集聚效应,进一步巩固浦东金融产业高地的领先地位。”

  贝莱德、先锋领航、道富、黑石、凯雷……今年2月,全球60余家外资资管机构、股权投资机构齐聚陆家嘴,共同发起设立陆家嘴全球资管联合会。

  这些机构资产管理总规模超30万亿美元,占全球资产管理总规模40%,它们将搭建起业界平台,助推陆家嘴金融城形成开放型金融体系。

  开放与创新,是浦东金融发展最突出的优势。尤其自2013年起,中国上海自由贸易试验区在浦东建立,金融开放力度与日俱增。记者对近年来浦东对外开放政策进行了梳理。

  2014年11月,上交所与港交所联手,推出沪港通,在保持原有资本框架的基础上,两地资本市场互联互通。

  2017年7月,沪港债券通开通,极大放宽了境外投资者市场准入限制,打破既有藩篱。至今,超700家境外机构获准参与银行间债券市场。

  与此同时,上海国际黄金交易中心的“黄金国际板”平稳运行,上海国际能源交易中心的原油期货正式上市,上海自贸区首批全功能型跨境双向人民币资金池落地。

  浦东还发挥自贸区创新机制,促进“一带一路”资金融通。目前,已支持金砖国家新开发银行成功发行首单30亿元绿色金融债券,“熊猫债”累计发行超2000亿元。

  今年 6月21日,自贸区再放大招,**“扩大金融服务业对外开放 25 条”,涵盖了吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户、全面深化金融改革创新、金融服务科创中心建设、集聚发展高层次金融人才、构建与国际规则接轨的金融法治环境等六个方面,全面落实金融开放新举措。

  一系列先行先试的开放之举,吸引越来越多的国际金融机构落户浦东,扩大了浦东金融核心功能区的辐射力和全球影响力,2017年,上海期货交易所总成交量排名全球第一,上海证券交易所筹资总额排名第二,银行间市场债券存量排名全球第三。

  记者注意到,随着金融互联网、科技化逐渐成为金融业发展的重要趋势,浦东金融业在进一步开放和发展的过程中,运用科技手段为传统金融机构赋能。

  当前,浦东着力推动国际金融中心和国际科创中心的联动发展,陆家嘴金融城和张江科学城的“双城联动”成为重要战略部署。

  “浦东将优化科学城金融机构布局,引导科技支行、科技保险、融资担保、小贷公司等机构入驻科学城,同时争取相关部门的支持,对专注于科学城的天使投资、股权投资等企业在设立等流程方面,给予一定的支持。”张红说。

  就在5月10日,陆家嘴金融城又迈出跨越性的一步,联合业界推出2.0版金融科技“陆九条”,分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发等方面的诉求,旨在打造全球最优金融科技生态圈。

  7月23日,浦东新区人民法院发布《关于加强金融审判与金融监管有效衔接的意见》。这一政策能有效避免以金融创新为名规避金融监管、掩盖金融风险的现象。

  “这是法治金融体系建设的必由之路。” 该院金融审判庭庭长王鑫告诉记者,高水平的金融审判能够形成较大影响力及示范价值,法院裁判与金融监管的有机衔接,能够增强金融监管的权威性有效性。

  作为国际金融中心的核心功能区,浦东对国际化法治化便利化的营商环境要求更高。早在2007年,全国首家金融仲裁院就在浦东成立;2008年,上海浦东法院率先成立全国首家金融商事案件专项审判庭;今年8月20日,选址浦东的全国首家金融法院正式挂牌成立。

  浦东金融体量巨大,近年来,随着互联网金融悄然兴起,相应的金融监管与金融风险专项整治工作任务更重、难度更大。但浦东却能有效降低互联网金融总体风险,到底有何秘诀?

  在浦东新区金融服务局,工作人员打开“浦东新区金融综合监管服务平台”给记者做了演示,打开页面,立即跳出当天监管部门的预警信息,信息显示有4家互联网金融企业失联。他随即打开这些企业的“一企一册”信息档案,检视企业近期产品交易信息,确定动态,随即将其列为重点监管企业,全面跟进。

  据悉,浦东新区通过购买服务的方式,建立大数据平台,金融局与证券、海关、税务、**、司法等监管部门之间信息对接、数据共享,建立信息预警系统,把事中事后监管前置,对存在风险的重点企业实行市场准入限制、业务监管等惩戒措施。

  在线上搭建数据平台的同时,线下又及时成立了实体化运作的工作专班,由主管政法、**、信访和金融四个条线的相关区领导领衔运营。

  浦东新区区委**、政法委书记李泽龙告诉记者,打造法治化金融监管体系,浦东新区做到三个加强:一是加强源头防控,严把企业入驻关,园区、楼宇、招商中心落实“谁引进、谁负责”的招商原则;二是加强事中事后监管,街镇、管委会对各自辖区重点领域机构进行日常情况排摸,对重点机构的风险排查和市场监督管理展开联动执法;三是加强行政执法与刑事司法衔接,聚焦重点案件,完善案件侦破、维稳、资产处置有机衔接的个案处置工作机制。

  据悉,目前,浦东第一阶段的摸底排查工作已结束,已进入清理整顿阶段;在防范处置非法集资方面,浦东已对重点企业制定“一事一方案一专班”维稳方案;在交易场所清理整顿方面,浦东已全部完成排摸检查,进入核查阶段。

  浦东新区区长杭迎伟说:“金融业是浦东打响‘上海服务’品牌的重要支撑,随着一次次的创新和破冰,我们将继续完善金融要素市场建设,着力提升配置全球金融资源的功能,不断增强金融核心功能区的辐射力和全球影响力。如今我们要在新的更高起点上再出发,以更大的责任担当、更好的精神状态迎接新的挑战,当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。”

  1990年,中国第一个金融贸易区——陆家嘴金融贸易区,在黄浦江畔生根落地,28年来,通过几代浦东人的艰苦奋斗,这里俨然已是一座国际金融高地。

  28年前的那座25米高的消防瞭望塔,如今已被632米高的“中国之巅”——上海中心所取代; 28年前的那片农田上,如今已云集了上万家金融机构;28年来,这里的经济总量从60亿元增长到9651亿元,增长160倍;财政总收入从10亿元增长到3938亿元,增长了394倍。

  “浦东这片热土自开发开放以来,触碰了许多难啃的硬骨头,开创了诸多领域的‘第一次’,其中最为耀眼的,就是成功打造了一座国际金融高地。”近日,上海市委**、浦东新区区委书记翁祖亮表示,到2020年,上海将基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,而浦东作为金融核心功能区,坚持对标国际最高标准、最好水平,围绕优化营商环境,在企业投资项目审批、开办企业等方面打造自贸区速度,初步形成了与国际通行规则接轨的发展软环境。

  中国农业银行最近喜气盈门,银监会《金融资产投资公司管理办法(试行)》**不久,首家银行业债转股机构私募基金子公司——“农银资本管理有限公司”(下称“农银资本”)便花落浦东。

  “从提出设立申请到公司核名,再到工商注册,浦东新区金融服务局全程派人协调服务,最后拿到营业执照,只用了两周时间。”记者见到农银资本相关负责人时,他不无感慨地说。

  “这是上海第一家直接在网上申报通过工商总局审核的金融机构。如果没有我们协作,光审批就要1个月,完成注册至少两个月。”浦东新区金融服务局机构服务处相关负责人表示。

  据悉,像这样的新兴金融机构,目前在浦东有6792家。此外,浦东新区具备完善的金融要素市场和高能级的持牌类金融机构,数据显示,截至今年6月,金融专业服务机构数量达到2180家,银证保持牌类金融机构1018家。在多个细分领域,如外资法人银行、外资保险公司、合资基金、外资资产管理等数量均位居全国第一。

  浦东新区金融服务局副局长张辉告诉记者:“第一,浦东具备健全的要素市场,监管部门、服务机构齐全,发挥引领作用,吸引更多金融机构入驻;第二,浦东为企业落户提供‘保姆式’服务,根据企业自身特点,给予专业、系统的指导方案,针对实际问题,提供解决方案,避免盲目投资;第三,针对中小微企业‘融资难’问题,浦东设立相配套的小微企业增信基金,以达到企业融资‘降成本、降风险、增服务、增功能’的‘双降双增’效果;第四,浦东制定了一套精准招商的金融人才服务机制,‘金才优护’‘金才安居’‘金才优教’等金牌服务,为机构高管排除教育、落户、医疗等民生问题的后顾之忧,提升获得感和满意度。”

  记者来到陆家嘴金融人才公寓,见到了刚刚归国的陆先生,他在硅谷有7年商业银行科技金融管理经验,6月份回到浦东新区一家金融机构担任高管,一家三口很快住进了这里的“家庭型”公寓。陆先生说,回国之前还担心孩子上学、住房等问题,没想到回来之后这些事情都很快解决了。

  浦东金融服务局局长张红说:“金融局甘当服务金融机构的‘店小二’,做好金融机构的孵化器,通过一系列优惠政策和人才培养机制,引进更多总部型和功能型金融机构,形成产业集聚效应,进一步巩固浦东金融产业高地的领先地位。”

  贝莱德、先锋领航、道富、黑石、凯雷……今年2月,全球60余家外资资管机构、股权投资机构齐聚陆家嘴,共同发起设立陆家嘴全球资管联合会。

  这些机构资产管理总规模超30万亿美元,占全球资产管理总规模40%,它们将搭建起业界平台,助推陆家嘴金融城形成开放型金融体系。

  开放与创新,是浦东金融发展最突出的优势。尤其自2013年起,中国上海自由贸易试验区在浦东建立,金融开放力度与日俱增。记者对近年来浦东对外开放政策进行了梳理。

  2014年11月,上交所与港交所联手,推出沪港通,在保持原有资本框架的基础上,两地资本市场互联互通。

  2017年7月,沪港债券通开通,极大放宽了境外投资者市场准入限制,打破既有藩篱。至今,超700家境外机构获准参与银行间债券市场。

  与此同时,上海国际黄金交易中心的“黄金国际板”平稳运行,上海国际能源交易中心的原油期货正式上市,上海自贸区首批全功能型跨境双向人民币资金池落地。

  浦东还发挥自贸区创新机制,促进“一带一路”资金融通。目前,已支持金砖国家新开发银行成功发行首单30亿元绿色金融债券,“熊猫债”累计发行超2000亿元。

  今年 6月21日,自贸区再放大招,**“扩大金融服务业对外开放 25 条”,涵盖了吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户、全面深化金融改革创新、金融服务科创中心建设、集聚发展高层次金融人才、构建与国际规则接轨的金融法治环境等六个方面,全面落实金融开放新举措。

  一系列先行先试的开放之举,吸引越来越多的国际金融机构落户浦东,扩大了浦东金融核心功能区的辐射力和全球影响力,2017年,上海期货交易所总成交量排名全球第一,上海证券交易所筹资总额排名第二,银行间市场债券存量排名全球第三。

  记者注意到,随着金融互联网、科技化逐渐成为金融业发展的重要趋势,浦东金融业在进一步开放和发展的过程中,运用科技手段为传统金融机构赋能。

  当前,浦东着力推动国际金融中心和国际科创中心的联动发展,陆家嘴金融城和张江科学城的“双城联动”成为重要战略部署。

  “浦东将优化科学城金融机构布局,引导科技支行、科技保险、融资担保、小贷公司等机构入驻科学城,同时争取相关部门的支持,对专注于科学城的天使投资、股权投资等企业在设立等流程方面,给予一定的支持。”张红说。

  就在5月10日,陆家嘴金融城又迈出跨越性的一步,联合业界推出2.0版金融科技“陆九条”,分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发等方面的诉求,旨在打造全球最优金融科技生态圈。

  7月23日,浦东新区人民法院发布《关于加强金融审判与金融监管有效衔接的意见》。这一政策能有效避免以金融创新为名规避金融监管、掩盖金融风险的现象。

  “这是法治金融体系建设的必由之路。” 该院金融审判庭庭长王鑫告诉记者,高水平的金融审判能够形成较大影响力及示范价值,法院裁判与金融监管的有机衔接,能够增强金融监管的权威性有效性。

  作为国际金融中心的核心功能区,浦东对国际化法治化便利化的营商环境要求更高。早在2007年,全国首家金融仲裁院就在浦东成立;2008年,上海浦东法院率先成立全国首家金融商事案件专项审判庭;今年8月20日,选址浦东的全国首家金融法院正式挂牌成立。

  浦东金融体量巨大,近年来,随着互联网金融悄然兴起,相应的金融监管与金融风险专项整治工作任务更重、难度更大。但浦东却能有效降低互联网金融总体风险,到底有何秘诀?

  在浦东新区金融服务局,工作人员打开“浦东新区金融综合监管服务平台”给记者做了演示,打开页面,立即跳出当天监管部门的预警信息,信息显示有4家互联网金融企业失联。他随即打开这些企业的“一企一册”信息档案,检视企业近期产品交易信息,确定动态,随即将其列为重点监管企业,全面跟进。

  据悉,浦东新区通过购买服务的方式,建立大数据平台,金融局与证券、海关、税务、**、司法等监管部门之间信息对接、数据共享,建立信息预警系统,把事中事后监管前置,对存在风险的重点企业实行市场准入限制、业务监管等惩戒措施。

  在线上搭建数据平台的同时,线下又及时成立了实体化运作的工作专班,由主管政法、**、信访和金融四个条线的相关区领导领衔运营。

  浦东新区区委**、政法委书记李泽龙告诉记者,打造法治化金融监管体系,浦东新区做到三个加强:一是加强源头防控,严把企业入驻关,园区、楼宇、招商中心落实“谁引进、谁负责”的招商原则;二是加强事中事后监管,街镇、管委会对各自辖区重点领域机构进行日常情况排摸,对重点机构的风险排查和市场监督管理展开联动执法;三是加强行政执法与刑事司法衔接,聚焦重点案件,完善案件侦破、维稳、资产处置有机衔接的个案处置工作机制。

  据悉,目前,浦东第一阶段的摸底排查工作已结束,已进入清理整顿阶段;在防范处置非法集资方面,浦东已对重点企业制定“一事一方案一专班”维稳方案;在交易场所清理整顿方面,浦东已全部完成排摸检查,进入核查阶段。

  浦东新区区长杭迎伟说:“金融业是浦东打响‘上海服务’品牌的重要支撑,随着一次次的创新和破冰,我们将继续完善金融要素市场建设,着力提升配置全球金融资源的功能,不断增强金融核心功能区的辐射力和全球影响力。如今我们要在新的更高起点上再出发,以更大的责任担当、更好的精神状态迎接新的挑战,当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。”

  1990年,25米高的东昌消防队瞭望塔,彼时“”的第一高楼。站在塔顶鸟瞰浦东,江滩鸥鹬掠空,田埂阡陌交错。

  斗转星移,28年间,村墟农田上一座座摩天大楼拔地而起。金融机构在陆家嘴的聚集区域已从最初1.7平方公里的“小陆家嘴”扩容至如今42.77平方公里的“大浦东”,勾勒出上海浦东开发开放壮阔的天际线。

  地理版图的景象,呼应着金融版图的态势。在这里,万余家金融机构聚集驻扎,国家级要素市场及功能性金融基础设施先后落子。浦东从一片荒蛮田地,逐渐被开垦为要素市场的聚集热土、金融创新的前沿高地、上海价格的发现地。

  “先行先试、对标国际”,这是作为改革试点前沿的上海所肩负的使命。在以自贸区改革为核心的浦东开发开放“下一季”,上海将继续引领“雁阵”,构建制度性话语权,提升金融业整体的国际竞争力。

  最近,夜盘中的一位新角色——“上海油”,吸引了远在大洋彼岸的美国期货交易员们的注意。作为我国首个国际化的期货品种,它的登场,是中国参与国际原油定价体系的重要一步。

  2018年3月26日,酝酿了17年的中国版原油期货终于在上海期货交易所子公司——上海国际能源交易中心正式挂牌交易。“原油期货交易,有利于形成反映中国和亚太地区石油市场供需关系的价格体系,发挥价格在资源配置中的基础作用。”上海期货交易所副总经理李辉表示。

  西起黄浦江畔,东至世纪公园,沿着这条浦东“黄金轴线”——世纪大道,两侧高楼广厦鳞次栉比,已有13家国家级、创新型金融要素市场和功能性金融基础设施机构坐落其间。上海证券交易所、上海期货交易所、上海交易所、中国金融期货交易所、上海国际黄金交易中心国际板、中央国债登记结算有限责任公司及保险业投资平台中保投等均落址于此。

  时光回到1990年,开放的春风从那里吹起。1990年12月19日上午11点,从上海浦江饭店大厅里传出一记铜锣声响,上海证券交易所在此呱呱坠地,场内身穿红马甲的交易员们开始了指尖上的“赛跑”。

  如今,上海证券交易所的股票市值已从上世纪90年代初的不到30亿元,成长为如今近30万亿元的规模。

  浦东开发创新和高效的基因,在发令枪响之际已经种下。正是从上海证券交易所开始,股票、货币、期货、保险、产权等一系列金融产品的交易市场,在这片“点石成金”的“试验田”上起步、完善并步步深化。

  “全国首创”在这里不胜枚举:首批国债期货、全国间同业拆借市场首单、首个航运保险平台及再保险平台、首个国际化期货品种……

  “要在上海把金融市场一个一个搞起来。”30年前,原中国人民银行上海市分行行长龚浩成的理想正逐步实现。

  上海浦东已从一个支柱产业是营造、农副品、奶牛饲养的“大农村”,摇身变为以金融业为第一支柱的全国金融发展高地。截至2017年末,浦东金融业增加值已是1990年浦东开发开放之初的900倍,达到2700亿元。

  从罗山路到黄浦江围合区,是上海自贸试验区陆家嘴金融片区。这片24.33平方公里的土地,抢得了全国首个自贸区的先发优势,也成为金融创新试验的“处女地”。

  今年9月29日,上海自贸区即将迎来5周岁生日。5年来,上海自贸区没有辜负期望,在这里起步的一大批制度创新成果与试点经验,已逐步走向全国。

  星星之火,可以燎原。据统计,截至目前,上海自贸区已有100多项制度创新成果向全国推广,其中自贸区金融改革创新成果就有不少,试验田的作用充分彰显。

  譬如,人民银行和外汇管理部门已把在上海自贸区先行先试的一批金融制度推广至其他自贸区和全国,涉及资本项目可兑换、市场化、人民币国际化、外汇管理和支付结算五大方面。

  随着第二、第三批自贸区的批设,近年来,一批批兄弟省市部门相继来上海银保监部门了解自贸区发展经验。上海自贸区已成为全国银行保险业监管制度创新的孵化器。

  其中,在银行监管方面,离岸业务经营授权、区内机构和高管准入简化、自贸区特色监测报表、自贸区业务风险评估指导意见等细则已在广东、天津、福建等地自贸区不同程度复制推广;全流程银行业消费者权益保护体系中的部分创新措施和信用卡“刚性扣减”机制,也已明确要求在全国范围内推广应用。

  有关保险业简政放权、鼓励开展跨境投融资业务等政策,也已逐步从上海自贸区复制推广至国内其他自贸区。不仅如此,保险支公司高管人员任职资格备案管理等简政放权制度的溢出效应,还从上海自贸区内扩散到自贸区外。在保险业人士看来,上海航运注册制也具备了推广为全国性制度的较好基础,上海保险专业中介股权登记管理机制也可进一步推广。

  为全国金融改革提供“上海样本”,当好试验田,只是上海金融业改革开放的新起点。在业内人士看来,国家战略已为上海金融业发展指明方向:立足上海、服务全国、辐射世界。

  国际经验显示,国际金融中心是实施金融强国战略的承接载体和重要标志。上海肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心和科技创新中心、自贸区的重要使命,这给国际金融中心建设带来了前所未有的战略机遇。

  参与国际金融标准制定,提升定价权和话语权,这是上海金融业影响力和辐射力的最直接体现。

  越来越多的“上海指数”开始涌现。包括:上海证券交易所的,全国银行间同业拆借中心的间同业拆放(Shibor),中国外汇交易中心的人民币汇率指数,中债金融估值中心的上海关键收益率指标(SKY),上海航运保险协会的上海航运保险指数(SMII),全球中央对手方协会(CCP12)的国际清算行业标准(BundTemplate,外滩标准),等等。

  “上海指数”亦是“上海价格”,更是金融业在国际金融市场发出的“中国声音”。

  尽管“上海价格”矩阵初现,打响了一定的知名度,但竞争从未停止,除了伦敦、纽约等老牌市场,“上海价格”还面临着新兴亚洲市场的激烈竞争。业内人士认为,“上海价格”想要成为国际认可的金融价格基准,还有很长的路要走。

  努力的脚步永不停歇。擦亮“上海价格”名片,进一步拓展“上海价格”的广度和深度,已经列入上海各金融领域监管部门的议事日程。

  今年7月**的“上海扩大开放100条”行动方案中,就提出以更大力度的开放合作提升上海国际金融中心能级,包括大幅放宽银行业外资市场准入、放宽证券业外资股比及业务范围限制、进一步扩大保险业对外开放等内容。

  参与主体也在积极行动。上海保险交易所董事长曾于瑾近日在接受上证报记者采访时表示,目前保交所正在制定场内交易标准和规则,逐步形成场内交易价格基准。未来保交所将主动抓抢国家扩大对外开放的历史性机遇,继续发挥立足上海、辐射全国、衔接国际的中枢作用,支持上海形成区域性保险和再保险交易、定价中心,服务高质量发展和新一轮对外开放战略,增强我国保险业在国际保险市场上的定价权和话语权。

  上海黄金交易所理事长焦瑾璞不久前也在公开场合表示,今年将扩大“上海金”在人民币黄金衍生品市场的运用场景,推进白银、铂金和钯金人民币基准价交易产品研发。

  今年是改革开放40周年,也是上海浦东开发开放28周年。浦东是享誉国际的中国“改革样本”,从开发开放之初,上海浦东就把目光投向太平洋,瞄准国际最高标准,站在国家战略的高度,为全国改革探路,一切发展、一切建设、一切成果均与国际最高水平对标,打造出中国开发开放的“最高版本”,成为中国改革开放最成功的案例之一,成为一个奇迹。近日,《法制日报》记者走进这片热土,探寻浦东开发开放的足迹,解读这里的一个个传奇。本报从即日起,在“壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40年”栏目中推出“浦东这28年”系列报道,以飨读者,敬请关注。

  1990年,中国第一个金融贸易区——上海陆家嘴金融贸易区,在黄浦江畔生根落地,28年来,通过几代浦东人的艰苦奋斗,这里俨然已是一座国际金融高地。

  28年前的那片农田上,如今已云集了上万家金融机构;28年前的那座25米高的消防瞭望塔,如今已被632米高的“中国之巅”——上海中心所取代。28年来,这里的经济总量从60亿元增长到9651亿元,增长160倍;财政总收入从10亿元增长到3938亿元,增长了394倍。

  “自开发开放以来,这里触碰到许多难啃的硬骨头,开创了诸多领域的‘第一次’,其中最为耀眼的,就是成功打造了一座国际金融高地。”上海市委**、浦东新区区委书记翁祖亮说,到2020年,上海将基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,而浦东作为金融核心功能区,坚持对标国际最高标准、最好水平,围绕优化营商环境,在企业投资项目审批、开办企业等方面打造自贸区速度,初步形成与国际通行规则接轨的发展软环境。

  中国农业银行最近喜气盈门,银监会《金融资产投资公司管理办法(试行)》**不久,首家银行业债转股机构私募基金子公司——“农银资本管理有限公司”(下称“农银资本”)便花落浦东。

  “从提出设立申请到公司核名,再到工商注册,浦东新区金融服务局全程派人协调服务,最后拿到营业执照,只用了两周时间。”记者见到农银资本相关负责人时,他不无感慨地说。

  “这是上海第一家直接在网上申报,通过工商总局审核的金融机构。如果没有我们协作,光审批就要1个月,完成注册至少两个月。”浦东新区金融服务局机构服务处相关负责人说。

  像这样的新兴金融机构,目前在浦东有6792家。此外,浦东新区具备完善的金融要素市场和高能级的持牌类金融机构,数据显示,截至今年6月,金融专业服务机构数量达到2180家,银证保持牌类金融机构1018家。在多个细分领域,如外资法人银行、外资保险公司、合资基金、外资资产管理等数量均位居全国第一。

  浦东新区金融服务局副局长张辉告诉记者,“第一,浦东具备健全的要素市场,监管部门、服务机构齐全,发挥引领作用,吸引更多金融机构入驻;第二,浦东为企业落户提供‘保姆式’服务,根据企业自身特点,给予专业、系统的指导方案,针对实际问题,提供解决方案,避免盲目投资;第三,针对中小微企业‘融资难’问题,浦东设立相配套的小微企业增信基金,以达到企业融资‘降成本、降风险、增服务、增功能’的‘双降双增’效果;第四,浦东制定了一套精准招商的金融人才服务机制,‘金才优护’‘金才安居’‘金才优教’等金牌服务,为机构高管教育、落户、医疗等民生问题排除后顾之忧,提升了获得感和满意度。”

  记者来到陆家嘴金融人才公寓,见到刚刚归国的陆先生,他在硅谷有7年商业银行科技金融管理经验,6月份回到浦东新区一家金融机构担任高管,一家三口很快住进了这里的“家庭型”公寓。陆先生说,回国之前还担心孩子上学、住房等问题,没想到回来之后这些事情很快就解决了。

  浦东金融服务局局长张红说:“金融局甘当服务金融机构的‘店小二’,做好金融机构的孵化器,通过一系列优惠政策和人才培养机制,引进更多总部型和功能型金融机构,形成产业集聚效应,进一步巩固浦东金融产业高地的领先地位。”

  贝莱德、先锋领航、道富、黑石、凯雷……今年2月,全球60余家外资资管机构、股权投资机构齐聚陆家嘴,共同发起设立陆家嘴全球资管联合会。

  这些机构资产管理总规模超30万亿美元,占全球资产管理总规模40%,它们将搭建起业界平台,助推陆家嘴金融城形成开放型金融体系。

  开放与创新,是浦东金融发展最突出的优势。尤其自2013年以来,中国上海自由贸易试验区在浦东建立,金融开放力度与日俱增。

  2014年11月,上交所与港交所联手,推出沪港通,在保持原有资本框架的基础上,两地资本市场互联互通。

  2017年7月,沪港债券通开通,极大放宽了境外投资者市场准入限制,打破既有藩篱。至今,超700家境外机构获准参与银行间债券市场。

  与此同时,上海国际黄金交易中心的“黄金国际板”平稳运行,上海国际能源交易中心的原油期货正式上市,上海自贸区首批全功能型跨境双向人民币资金池落地。

  浦东还发挥自贸区创新机制,促进“一带一路”资金融通。目前,已支持金砖国家新开发银行成功发行首单30亿元绿色金融债券,“熊猫债”累计发行超2000亿元。

  今年6月21日,自贸区再放“大招”,**“扩大金融服务业对外开放25条”,涵盖吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户、全面深化金融改革创新、金融服务科创中心建设、集聚发展高层次金融人才、构建与国际规则接轨的金融法治环境等六个方面。一系列先行先试的开放之举,吸引越来越多的国际金融机构落户浦东。2017年,上海期货交易所总成交量排名全球第一,上海证券交易所筹资总额排名第二,银行间市场债券存量排名全球第三。

  记者注意到,随着金融互联网、科技化逐渐成为金融业发展的重要趋势,浦东金融业在进一步开放和发展的过程中,运用科技手段为传统金融机构赋能。当前,浦东着力推动国际金融中心和国际科创中心的联动发展,陆家嘴金融城和张江科学城的“双城联动”成为重要战略部署。

  “浦东将优化科学城金融机构布局,引导科技支行、科技保险、融资担保、小贷公司等机构入驻科学城,同时争取相关部门的支持,对专注于科学城的天使投资、股权投资等企业在设立等流程方面,给予一定的支持。”张红说。

  就在今年5月10日,陆家嘴金融城又迈出跨越性的一步,联合业界推出2.0版金融科技“陆九条”,分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发等方面的诉求,旨在打造全球最优金融科技生态圈。

  7月23日,浦东新区人民法院发布《关于加强金融审判与金融监管有效衔接的意见》。这一政策能有效避免以金融创新为名规避金融监管、掩盖金融风险的现象。

  “这是法治金融体系建设的必由之路。”浦东法院金融审判庭庭长王鑫告诉记者,高水平的金融审判能够形成较大影响力及示范价值,法院裁判与金融监管的有机衔接,能够增强金融监管的权威性有效性。

  作为国际金融中心的核心功能区,浦东对国际化法治化便利化的营商环境要求更高。早在2007年,全国首家金融仲裁院就在浦东成立;2008年,上海浦东法院率先成立全国首家金融商事案件专项审判庭;今年8月20日,选址浦东的全国首家金融法院正式挂牌成立。

  浦东金融体量巨大,近年来,随着互联网金融悄然兴起,相应的金融监管与金融风险专项整治工作任务更重、难度更大。但浦东却能有效降低互联网金融总体风险,到底有何秘诀?

  在浦东新区金融服务局,工作人员打开“浦东新区金融综合监管服务平台”给记者做了演示,打开页面,立即跳出当天监管部门的预警信息,信息显示有4家互联网金融企业失联。他随即打开这些企业的“一企一册”信息档案,检视企业近期产品交易信息,确定动态,随即将其列为重点监管企业,全面跟进。

  据悉,浦东新区通过购买服务的方式,建立大数据平台,金融局与证券、海关、税务、**、司法等监管部门之间信息对接、数据共享,建立信息预警系统,把事中事后监管前置,对存在风险的重点企业实行市场准入限制、业务监管等惩戒措施。

  在线上搭建数据平台的同时,线下又及时成立了实体化运作的工作专班,由主管政法、**、信访和金融四条线的相关区领导领衔运营。

  浦东新区区委**、政法委书记李泽龙告诉记者,打造法治化金融监管体系,浦东新区做到三个加强:一是加强源头防控,严把企业入驻关,园区、楼宇、招商中心落实“谁引进、谁负责”的招商原则;二是加强事中事后监管,街镇、管委会对各自辖区重点领域机构进行日常情况排摸,对重点机构的风险排查和市场监管展开联动执法;三是加强行政执法与刑事司法衔接,聚焦重点案件,完善案件侦破、维稳资产处置有机衔接的个案处置工作机制。

  目前,浦东第一阶段的摸底排查工作已结束,已进入清理整顿阶段。在防范处置非法集资方面,浦东已对重点企业制定“一事一方案一专班”维稳方案;在交易场所清理整顿方面,浦东已全部完成排摸检查,进入核查阶段。

  “金融业是浦东打响‘上海服务’品牌的重要支撑,随着一次次的创新和破冰,我们将继续完善金融要素市场建设,着力提升配置全球金融资源的功能,不断增强金融核心功能区的辐射力和全球影响力。”浦东新区区长杭迎伟说,浦东要在新的更高起点上再出发,以更大的责任担当、更好的精神状态迎接新的挑战,当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。

  1990年,25米高的东昌消防队瞭望塔,彼时“陆家嘴”的第一高楼。站在塔顶鸟瞰浦东,江滩鸥鹬掠空,田埂阡陌交错。

  斗转星移,28年间,村墟农田上一座座摩天大楼拔地而起。金融机构在陆家嘴的聚集区域已从最初1.7平方公里的“小陆家嘴”扩容至如今42.77平方公里的“大浦东”,勾勒出上海浦东开发开放壮阔的天际线。

  地理版图的景象,呼应着金融版图的态势。在这里,万余家金融机构聚集驻扎,国家级要素市场及功能性金融基础设施先后落子。浦东从一片荒蛮田地,逐渐被开垦为要素市场的聚集热土、金融创新的前沿高地、上海价格的发现地。

  “先行先试、对标国际”,这是作为改革试点前沿的上海所肩负的使命。在以自贸区改革为核心的浦东开发开放“下一季”,上海将继续引领“雁阵”,构建制度性话语权,提升金融业整体的国际竞争力。

  最近,夜盘中的一位新角色——“上海油”,吸引了远在大洋彼岸的美国期货交易员们的注意。作为我国首个国际化的期货品种,它的登场,是中国参与国际原油定价体系的重要一步。

  2018年3月26日,酝酿了17年的中国版原油期货终于在上海期货交易所子公司——上海国际能源交易中心正式挂牌交易。“原油期货交易,有利于形成反映中国和亚太地区石油市场供需关系的价格体系,发挥价格在资源配置中的基础作用。”上海期货交易所副总经理李辉表示。

  西起黄浦江畔,东至世纪公园,沿着这条浦东“黄金轴线”——世纪大道,两侧高楼广厦鳞次栉比,已有13家国家级、创新型金融要素市场和功能性金融基础设施机构坐落其间。上海证券交易所、上海期货交易所、上海保险交易所、中国金融期货交易所、上海国际黄金交易中心国际板、中央国债登记结算有限责任公司及保险业投资平台中保投等均落址于此。

  时光回到1990年,开放的春风从那里吹起。1990年12月19日上午11点,从上海浦江饭店大厅里传出一记铜锣声响,上海证券交易所在此呱呱坠地,场内身穿红马甲的交易员们开始了指尖上的“赛跑”。

  如今,上海证券交易所的股票市值已从上世纪90年代初的不到30亿元,成长为如今近30万亿元的规模。

  浦东开发创新和高效的基因,在发令枪响之际已经种下。正是从上海证券交易所开始,股票、货币、期货、保险、产权等一系列金融产品的交易市场,在这片“点石成金”的“试验田”上起步、完善并步步深化。

  “全国首创”在这里不胜枚举:首批国债期货、全国银行间同业拆借市场首单、首个航运保险平台及再保险平台、首个国际化期货品种……

  “要在上海把金融市场一个一个搞起来。”30年前,原中国人民银行上海市分行行长龚浩成的理想正逐步实现。

  上海浦东已从一个支柱产业是营造、农副品、奶牛饲养的“大农村”,摇身变为以金融业为第一支柱的全国金融发展高地。截至2017年末,浦东金融业增加值已是1990年浦东开发开放之初的900倍,达到2700亿元。

  从罗山路到黄浦江围合区,是上海自贸试验区陆家嘴金融片区。这片24.33平方公里的土地,抢得了全国首个自贸区的先发优势,也成为金融创新试验的“处女地”。

  今年9月29日,上海自贸区即将迎来5周岁生日。5年来,上海自贸区没有辜负期望,在这里起步的一大批制度创新成果与试点经验,已逐步走向全国。

  星星之火,可以燎原。据统计,截至目前,上海自贸区已有100多项制度创新成果向全国推广,其中自贸区金融改革创新成果就有不少,试验田的作用充分彰显。

  譬如,人民银行和外汇管理部门已把在上海自贸区先行先试的一批金融制度推广至其他自贸区和全国,涉及资本项目可兑换、利率市场化、人民币国际化、外汇管理和支付结算五大方面。

  随着第二、第三批自贸区的批设,近年来,一批批兄弟省市部门相继来上海银保监部门了解自贸区发展经验。上海自贸区已成为全国银行保险业监管制度创新的孵化器。

  其中,在银行监管方面,离岸业务经营授权、区内机构和高管准入简化、自贸区特色监测报表、自贸区业务风险评估指导意见等细则已在广东、天津、福建等地自贸区不同程度复制推广;全流程银行业消费者权益保护体系中的部分创新措施和信用卡“刚性扣减”机制,也已明确要求在全国范围内推广应用。

  有关保险业简政放权、鼓励开展跨境投融资业务等政策,也已逐步从上海自贸区复制推广至国内其他自贸区。不仅如此,保险支公司高管人员任职资格备案管理等简政放权制度的溢出效应,还从上海自贸区内扩散到自贸区外。在保险业人士看来,上海航运保险产品注册制也具备了推广为全国性制度的较好基础,上海保险专业中介股权登记管理机制也可进一步推广。

  为全国金融改革提供“上海样本”,当好试验田,只是上海金融业改革开放的新起点。在业内人士看来,国家战略已为上海金融业发展指明方向:立足上海、服务全国、辐射世界。

  国际经验显示,国际金融中心是实施金融强国战略的承接载体和重要标志。上海肩负着建设国际经济、金融、贸易、航运中心和科技创新中心、自贸区的重要使命,这给国际金融中心建设带来了前所未有的战略机遇。

  参与国际金融标准制定,提升定价权和话语权,这是上海金融业影响力和辐射力的最直接体现。

  越来越多的“上海指数”开始涌现。包括:上海证券交易所的上证指数,全国银行间同业拆借中心的上海银行间同业拆放利率(Shi-bor),中国外汇交易中心的人民币汇率指数,中债金融估值中心的上海关键收益率指标(SKY),上海航运保险协会的上海航运保险指数(SMII),全球中央对手方协会(CCP12)的国际清算行业标准(BundTem-plate,外滩标准),等等。

  “上海指数”亦是“上海价格”,更是金融业在国际金融市场发出的“中国声音”。

  尽管“上海价格”矩阵初现,打响了一定的知名度,但竞争从未停止,除了伦敦、纽约等老牌市场,“上海价格”还面临着新兴亚洲市场的激烈竞争。业内人士认为,“上海价格”想要成为国际认可的金融价格基准,还有很长的路要走。

  努力的脚步永不停歇。擦亮“上海价格”名片,进一步拓展“上海价格”的广度和深度,已经列入上海各金融领域监管部门的议事日程。

  今年7月**的“上海扩大开放100条”行动方案中,就提出以更大力度的开放合作提升上海国际金融中心能级,包括大幅放宽银行业外资市场准入、放宽证券业外资股比及业务范围限制、进一步扩大保险业对外开放等内容。

  参与主体也在积极行动。上海保险交易所董事长曾于瑾近日在接受上证报记者采访时表示,目前保交所正在制定场内交易标准和规则,逐步形成场内交易价格基准。未来保交所将主动抓抢国家扩大对外开放的历史性机遇,继续发挥立足上海、辐射全国、衔接国际的中枢作用,支持上海形成区域性保险和再保险交易、定价中心,服务高质量发展和新一轮对外开放战略,增强我国保险业在国际保险市场上的定价权和话语权。

  上海黄金交易所理事长焦瑾璞不久前也在公开场合表示,今年将扩大“上海金”在人民币黄金衍生品市场的运用场景,推进白银、铂金和钯金人民币基准价交易产品研发。

  为进一步落实临港地区成为上海科创中心主体承载区的要求,持续为临港地区中小企业集聚更多金融资源,更好地为临港地区中小企业提供融资服务,7月31日下午,浦东新区金融服务局、临港地区企业服务局、上海市保险同业公会联合主办了“2018年金融支持科创资本产业对接”活动,来自新区重点金融机构及临港地区重点企业约160人参加此次活动。

  本次对接会以“金融支持科创资本产业对接”为主题,围绕最新浦东新区小微企业增信、中小企业多元化金融服务等多方面进行交流,上海保险业针对临港地区的中小微企业特点,现场交流宣讲相应服务方案与政策。

  本次对接活动通过金融科技政策介绍、金融服务方案推介和交流讨论环节加强了临港地区中小企业与金融服务机构之间的沟通,为临港地区中小企业和金融机构搭建了优质有效的对接合作平台,为企业与金融机构携手提供了重要的桥梁。同时也有助于企业系统的了解科技金融政策,进一步拓宽了企业的融资渠道、提供更多机遇,促进临港地区金融与科技融合发展。

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